ciocan  codul-penal

Dimensiune font:

Aberația din Noul Cod Penal: Dacă îți angajezi copilul, soția sau fostul coleg la propria firmă, e infracțiune!

| 13-08-2017 18:44

 

Noul Cod Penal acționează începând cu 1 februarie 2014, dar problemele cu articolele sale continuă să apară. Cumularea a trei articole din Noul Cod Penal duce la o situație considerată aberantă de către specialiști și care ar putea bloca atât mediul privat, cât și instituții fundamentale ale statului, precum Curtea Constituțională, Parlamentul sau Administrația Prezidențială.    

 Articolul 301 din Noul Cod Penal, care face referire la "conflictul de interese", prevede:

(1) Fapta funcţionarului public care, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, a îndeplinit un act ori a participat la luarea unei decizii prin care s-a obţinut, direct sau indirect, un folos patrimonial, pentru sine, pentru soţul său, pentru o rudă ori pentru un afin până la gradul II inclusiv sau pentru o altă persoană cu care s-a aflat în raporturi comerciale ori de muncă în ultimii 5 ani sau din partea căreia a beneficiat ori beneficiază de foloase de orice natură, se pedepseşte cu închisoarea de la unu la 5 ani şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică.

(2) Dispoziţiile alin. (1) nu se aplică în cazul emiterii, aprobării sau adoptării actelor normative.

Articolul 175 denumește termenul de "funcţionar public" astfel:

(1)Funcţionar public, în sensul legii penale, este persoana care, cu titlu permanent sau temporar, cu sau fără o remuneraţie:

a) exercită atribuţii şi responsabilităţi, stabilite în temeiul legii, în scopul realizării prerogativelor puterii legislative, executive sau judecătoreşti;

b) exercită o funcţie de demnitate publică sau o funcţie publică de orice natură;

c) exercită, singură sau împreună cu alte persoane, în cadrul unei regii autonome, al altui operator economic sau al unei persoane juridice cu capital integral sau majoritar de stat, atribuţii legate de realizarea obiectului de activitate al acesteia.

(2) De asemenea, este considerată funcţionar public, în sensul legii penale, persoana care exercită un serviciu de interes public pentru care a fost învestită de autorităţile publice sau care este supusă controlului ori supravegherii acestora cu privire la îndeplinirea respectivului serviciu public.

Articolul 308

Infracţiuni de corupţie şi de serviciu comise de alte persoane

(1) Dispoziţiile art. 289-292, 295, 297-301 şi 304 privitoare la funcţionarii publici se aplică în mod corespunzător şi faptelor săvârşite de către sau în legătură cu persoanele care exercită, permanent ori temporar, cu sau fără o remuneraţie, o însărcinare de orice natură în serviciul unei persoane fizice dintre cele prevăzute la art. 175 alin. (2) ori în cadrul oricărei persoane juridice.

(2) În acest caz, limitele speciale ale pedepsei se reduc cu o treime.

Exemple de infracțiuni

În baza cumulării celor trei articole din Noul Cod Penal, pot fi considerate infracțiuni și ar trebui interzise următoarele exemple de acțiuni:

- reangajarea de către președintele României sau de către deputați și senatori a consilierilor cu care s-au aflat în raporturi de muncă într-un mandat anterior;

- alegerea de către judecătorii Curții Constituționale a președintelui acesteia;

- numirea de către Parlament a consilierilor de conturi, a președintelui și a vicepreședintelui de la Curtea de Conturi;

- alegerea membrilor Birourilor permanente ale celor două Camere ale Parlamentului;

- alegerea președintelui Consiliului Superior al Magistraturii;

- alegerea președinților Senatului și Camerei Deputaților;

- alegerea viceprimarilor și a vicepreședinților consiliilor județene;

- orice rotație a cadrelor;

- orice acordare de prime sau alte drepturi legale;

- orice promovare sau avansare în funcție decisă de către superiorul ierarhic.

 

 

Propunere legislativă pentru modificarea Noului Cod Penal

Date fiind consecințele cumulării celor trei articole, cinci parlamentari au inițiat o propunere legislativă pentru a corecta articolele 301 și 308, astfel încât acestea să nu blocheze funcționarea mediului privat și a unor instituții fundamentale ale statului român.

În expunerea de motive a propunerii legislative, Ion Marocico (minorități), Arpad Marton (UDMR), Aurelian Ionescu (PC), Ciprian Nica (PSD) și Victor Roman (PSD) argumentează: din analiza celor trei articole se observă folosirea expresiei "folos patrimonial" la modul general, fără a distinge între un folos material necuvenit, dobândit ca urmare a unei decizii nelegale, și unul obținut în condițiile legii. Pe cale de interpretare, rezultă că orice decizie a funcționarului public luată chiar în mod legal, ca urmare a atribuțiilor ce îi revin potrivit funcției pe care o deține în acel moment, în urma căreia se obține un folos material de către o persoană cu care s-a aflat în raporturi comerciale ori de muncă în ultimii 5 ani poate fi calificată ca infracțiune. În acest sens, exemplificăm cazul unul funcționar public care acordă unele drepturi salariale legale (deci un folos patrimonial) unei persoane aflate în subordina sa cu care s-a aflat în raporturi de muncă în ultimii 5 ani.

Infracțiunile au fost extinse și cu privire la indivizii care își desfășoară activitatea profesională în cadrul persoanelor juridice de drept privat, ceea ce înseamnă că, de exemplu, în cadrul unor societăți comerciale fapta persoanei care în exercitarea atribuției de serviciu a decis angajarea unui apropiat, respectiv a unei rude, poate fi calificată ca infracțiune, această faptă fiind încadrată și sancționată potrivit legii penale. Or, pentru a fi calificată ca infracțiune, decizia trebuie să fie nelegală și să prezinte un grad de pericol social. În cazul menționat se observă că fapta nu aduce atingere valorilor apărate de legea penală, se mai arată în expunerea de motive.

Cei cinci parlamentari propun amendarea dispozițiilor art. 301 și 308 din Noul Cod Penal, după cum urmează:

- modificarea titlului articolului 301 prin înlocuirea sintagmei "Conflictul de interese" cu sintagma "Folosirea funcției pentru favorizarea unor persoane";

- modificarea alin. (2) în sensul adăugării unor situații pentru care dispozițiile alin. (1) să nu fie aplicabile, și anume: investirea unei persoane într-o funcție publică indiferent în ce mod și sub ce formă se realizează aceasta; excercitarea atribuțiilor de serviciu;

- eliminarea din cuprinsul art. 308 a trimiterii la art. 301.

Adauga comentariul tau

Nume:

E-mail:

Comentariu:

Security Code
Imagine noua

 

 

 

ULTIMA ORA

 

 

 

 
Veste bună pentru mamele cu trei copii. Ministrul Muncii vrea să le dea dreptul de a ieşi la pensie mai devreme cu 6 ani

  "Un principiu pe care il avem in programul de guvernare este acela că femeile care au mai mult de trei copii trebuie să aibă varsta redusă de pensionare cu şase ani. Vă spun că am intalnit f ...

CSM: Criticile cu privire la declaraţia comună referitoare la trategia Naţională Anticorupţie sunt excesive şi incorecte

  În sedinta din 18 octombrie 2016, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotărat adoptarea si transmiterea unei declaratii comune de aderare la Strategia Natională Anticoruptie pentru pe ...

Florian Bodog: Din 2018 salarizarea personalului medical va fi aproape de nivelul salariilor din UE

 Potrivit ministrului, de anul viitor salarizarea personalului medical va fi, pentru prima dată, aproape de nivelul salariilor din Uniunea Europeană. "Sistemul public de sănătate trebuie să tin ...

Guvernul vrea să taie din contribuţia virată la Pilonul II de pensii private obligatorii. Şapte milioane de români ar putea fi afectaţi

 Măsura ar urma să fie aplicată de anul viitor, au mai spus sursele citate. În primele discutii cu reprezentantii industriei de profil, Ministerul Finantelor a propus si varianta mai dramatică de ...

 

Celula teroristă din Spania urmărea să atace Sagrada Familia din Barcelona

 Mohamed Houli Chemlal, in varstă de 21 de ani, a recunoscut in fata anchetatorilor că banda islamistă, formată din 12 membri, pregătea ”un atac de dimensiuni mai mari” in Barcelona, care ...

Anunț surpriză făcut de Gigi Becali, fix înaintea meciului FCSB - Sporting!

 Echipa care castigă va primi un bonus de minimum 20 de milioane de euro. Echipa care pierde nu va fi eliminată din cupele europene, ci va merge in grupele Europa League. Patronul FCSB, Gigi Becali, a a ...

Statuia pentru care Primăria Capitalei a plătit aproape nouă milioane de lei

 "Monumentul Prinţul Rainier al III lea de Monaco urmează să fie amplasat intr-o zona cu iarbă şi nu va afecta arborii existenţi, avand ca scop infrumuseţarea Parcului Circului. Raza elementulu ...

Proiectul mamut al PSD, Fondul Suveran de Dezvoltare, va intra în linie dreaptă

 Programul de guvernare 2017-2020 prevede infiinţare unui fond suveran de dezvoltare şi investiţii (FSDI) după modelul celor din Norvegia, Franţa, Italia sau Polonia. Acesta va avea o valoare aproxima ...

Ministrul Justiţiei prezintă miercuri proiectul de lege privind modificarea Legilor justiţiei

 Ministrul Justiţiei va face declaraţii de presă, miercuri, incepand cu ora 11.00, cand ar urma să prezinte acest proiect. De altfel, el anunţa la inceputul acestei luni că in 23 august va prezenta ...

Mitică de la Ligă trage după el mai mulţi directori RCS&RDS

 Compania RCS&RDS, Serghei Bulgac, director general, şi mai multe persoane cu funcţii de conducere in cadrul firmei, alături de Dumitru Dragomir fost şef al Ligii Profesioniste de Fotbal (LPF), au ...