1descentralizare_dragnea

Dimensiune font:

Descentralizarea lui Dragnea, repusă „pe tapet”

| 29-03-2017 06:11

 Executivul a elaborat un nou proiect de strategie privind transferul de competenţe de la nivel central la autorităţile locale * acesta preia, în mare parte, prevederi din proiectul privind descentralizarea, respins de Curtea Constituţională în 2014

Guvernul Grindeanu readuce în atenţie proiectul privind descentralizarea României propus de Liviu Dragnea la sfârşitului 2013 şi blocat de Curtea Constituţională, în ianuarie 2014, care a decis, cu unanimitate de voturi că legea pe care Guvernul Ponta şi-a asumat răspunderea era, în ansamblu, neconstituţională.
Potrivit Gândul, Ministerul Dezvoltării Regionale a iniţiat un proiect de Hotărâre de Guvern privind aprobarea strategiei generale de descentralizare, care preia la nivel general prevederile legii promovate de Liviu Dragnea în urmă cu patru ani. Mai exact, obiectivul general asumat în strategie este transferarea de noi competenţe, cu excepţia celor de inspecţie şi control, la nivelul autorităţilor locale - primării, consilii locale şi judeţene - o mare parte dintre acestea fiind exercitate acum de direcţiile descentralizate ale ministerelor. O preluare a deconcentratelor de către autorităţile locale se propunea şi în 2013, la nivel central rămânând însă competenţa de inspecţie şi control. Aceasta din urmă va fi şi în sarcina autorităţii locale în ceea ce priveşte competenţa acesteia de a emite autorizaţii, avize sau acorduri.
Transfer de competenţe la nivel local
Fostul Guvern Ponta îşi asumase în noiembrie 2013 un proiect similar de descentralizare care însă a fost declarat, în ansamblu, neconstituţional de judecătorii Curţii Constituţionale în ianuarie 2014 şi care a provocat o ruptură în fostul USL.
Proiectul actual preia în cea mai mare parte principiile din legea lui Dragnea, însă de această dată este vorba despre asumarea unei strategii prin hotărâre de guvern, ministerele vizate urmând să facă o analiză de impact în vederea elaborării unui act normativ de transfer. Domeniile incluse în procesul de descentralizare sunt agricultura, cultura, turismul, mediul. sănătatea, educaţia-activităţi extraşcolare, tineret şi sport.
Potrivit strategiei puse în dezbatere publică, toate competenţele propuse a se transfera de la nivelul administraţiei publice centrale la nivelul autorităţilor locale vizează strict competenţe privind implementarea politicilor/strategiilor naţionale şi a reglementărilor în vigoare la nivel local, iar acestea vor fi însoţite de resursele necesare exercitării acestora, respectiv: resurse umane, financiare şi materiale. „În vederea fundamentării deciziei cu privire la oportunitatea transferului competenţelor de la nivelul administraţiei publice centrale la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale, ministerele responsabile pentru cele şapte domenii supuse procesului de descentralizare vor elabora şi vor supune aprobării Guvernului, analize de impact. Ulterior aprobării acestor analize de impact şi, în funcţie de rezultatele obţinute, se va decide oportunitatea elaborării proiectelor de legi sectoriale prin care se vor descentraliza competenţele, în conformitate cu prevederile Legii-cadru a descentralizării nr. 195/2006 şi ale Hotărârii Guvernului nr. 139/2008 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii-cadru a descentralizării nr. 195/2006, cu modificările şi completările ulterioare”, se arată în proiectul de strategie.
Dan CONSTANTINESCU

Ce se transferă de la centru în teritoriu

AGRICULTURĂ

În competenţa autorităţilor locale ar urma să intre implementarea politicilor naţionale şi reglementărilor în domeniul agriculturii şi dezvoltării rurale, exercitate în prezent de:

a) Direcţiile pentru agricultură judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti

b) Oficiile de studii pedologice şi agrochimice judeţene;

c) Filialele regionale aflate în subordinea Agenţiei Naţionale pentru Pescuit şi Acvacultură.

CULTURĂ

Strategia vizează transferul la nivelul judeţelor a:

a) competenţelor exercitate de Direcţiile judeţene pentru cultură şi patrimoniul naţional, respectiv a Municipiului Bucureşti;

b) competenţelor privind: avizarea concesionării, dării în folosinţă gratuită instituţiilor de utilitate publică sau închirierii clădirilor monument istoric proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale; avizarea intervenţiilor asupra monumentelor istorice de clasă B; avizarea clasării şi declasării monumentelor istorice de clasă B; avizarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului pentru instituirea, delimitarea şi reglementarea construirii zonelor de protecţie a monumentelor istorice de clasă B sau a zonelor construite protejate cu monumente istorice de clasă B.

TURISM

Strategia vizează transferul către autorităţile publice locale a următoarelor competenţe:

a) emiterea brevetului de turism;

b) autorizarea, avizarea şi clasificarea în turism, competenţe exercitate în prezent de către Autoritatea Naţională pentru Turism.

Aceleaşi prevederi se regăseau şi legea pe care Guvernul şi-a asumat răspunderea în 2013, şi vizau autorizarea funcţionării de pensiuni, centre de informare turistică, a unităţilor de alimentaţie publică, precum şi clasificarea structurilor de primire turistică: hoteluri, hosteluri, moteluri, pensiuni etc. De asemenea, la nivel localse autorizau activităţile de agrement nautic, pe plajă sau ctivităţile ecoturistice, se avizau documentaţiile de urbanism şi construcţie.

MEDIU

Potrivit Strategiei, Agenţiile judeţene pentru protecţia mediului, aflate în subordinea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului ar urma să treacă în subordinea autorităţilor locale. Acestea vor fi responsabile şi de realizarea lucrărilor de întreţinere şi ecologizare a plajelor turistice.

SĂNĂTATE

Competenţele direcţiilor de Sănătate Publică şi a Municipiului Bucureşti ar urma să fie preluate de autorităţile locale, singurele exceptate fiind cele de inspecţie sanitară. În subordinea direcţiilor judeţene se află centrele de diagnostic şi tratament, centrele medicale finanţate din venituri proprii şi prin sistemul de asigurări de sănătate, policlinicile cu plată, centrele judeţene de întreţinere şi reparare a aparaturii medicale.

EDUCAŢIE

Strategia vizează analizarea oportunităţii transferului la nivelul judeţelor, respectiv al municipiilor, a competenţelor privind implementarea politicilor naţionale şi reglementărilor în domeniul educaţiei extraşcolare, exercitate în prezent de:

a) palatele copiilor la nivelul judeţelor;

b) cluburile copiilor la nivelul unităţii administrativ-teritoriale pe raza cărora se află;

c) cluburile sportive şcolare la nivelul unităţii administrativ-teritoriale pe raza cărora se află.

TINERET

Strategia ia în calcul transferul la nivelul judeţelor, respectiv al municipiilor, a competenţelor exercitate în prezent de:

a) Direcţiile judeţene pentru sport şi tineret la nivelul judeţelor, respectiv la nivelul Municipiului Bucureşti;

b) centrele de agrement la nivelul judeţelor, respectiv la nivelul municipiului Bucureşti;

c) casele de cultură ale studenţilor la nivelul judeţelor, respectiv la nivelul municipiului Bucureşti;

d) cluburile sportive, precum şi a bazelor sportive la nivelul unităţii administrativ-teritoriale pe raza cărora se află. 

Adauga comentariul tau

Nume:

E-mail:

Comentariu:

Security Code
Imagine noua

 

 

 

 
ULTIMA ORA

 

 

 

 
loading...

 

INFORMARE METEOROLOGICĂ de CANICULĂ în toată ţara

 INFORMARE METEOROLOGICĂ. În intervalul 18 si 19 august, vremea va fi călduroasă in toate regiunile, local caniculară vineri (18 august) in regiunile sudice si sud-vestice, iar sambătă (19 augu ...

Surse: Autostrada Piteşti Sibiu ar putea suferi încă o amânare. Contractul pentru studiile de fezabilitate, reziliat

Contractul a fost realizat in timpul mandatului lui Dan Sova si a fost criticat de un organism al UE si de actori din piata de infrastructura si a fost prelungit deja o data. Practic, asocierea dintre firmele ...

Actuali și foști directori ai companiei Tel Drum, audiați la DNA

Este posibil să fie vorba despre un nou dosar - al treilea - in care sunt vizate firma Tel Drum si afacerile acesteia. La sosirea la DNA, Pitis a declarat nu că nu are cunostintă de vreo neregulă care să ...

A doua șansă pentru cei au picat ,,BAC-ul'' în vară

 Între 25 si 28 august vor fi evaluate competentele lingvistice de comunicare orală in Limba romană, pe 28 august — competentele lingvistice de comunicare orală in limba maternă, pe 29 si 3 ...

 

Medicii spun ca noul vaccin introdus in Romania va salva multi copii

 "Dorim sa salutam public decizia istorica a Ministerului Sanatatii de a aloca fondurile necesare achizitiei vaccinului pneumococic conjugat cu 13 valente, acesta urmand a fi disponibil in mod gratuit ...

Bulgarii le-au pus gand rau turistilor care se imbata si fac scandal

Prin urmare, inca din weekend au fost demarate controale in statiunile de la Marea Neagra, sub lupa fiind mai ales Sunny Beach, "cea mai ieftina statiune din Europa". Si cum mare parte dintre turisti ...

VIDEO Atac terorist la Barcelona: O duba a intrat in multime pe Bulevardul Las Ramblas, cel mai important din oras: 13 morti si 100 de raniti.

Spania desfasoara o operatie antiterorista de cautare vineri dupa ce un jihadist a intrat joi cu o duba in pietoni in Barcelona, ucigand 13 persoane inainte sa reuseasca sa fuga, in ceea ce politia suspecteaza ...

Weekend canicular în sud! Cum va fi vremea pe litoral, la munte și în principalele regiuni

 VREMEA VINERI Vineri, vremea va fi deosebit de calda, local caniculara dupa-amiaza in regiunile sudice şi sud-vestice, iar indicele temperatura-umezeala va atinge şi depaşi uşor pragul critic de 80 d ...

BOR, în fața unei verdict fără precedent. Ce se întâmplă cu preoții acuzați de relații homosexuale

 O comisie formată din mai mulţi ierarhi, adică reprezentanţi ai bisericilor din intreaga lume, vor analiza atat dovezile care il incirminează pe episcopul Huşilor cat şi argumentele din apărarea s ...

ATAC TERORIST BARCELONA. Numărul VICTIMELOR de cetăţenie română a crescut. MAE, ANUNŢ de ultimă oră

 UPDATE: vineri, 7:00. MAE anunţă că incă un cetăţean roman a fost rănit in atentat. Potrivit ultimelor informaţii obţinute de către Ambasada Romaniei la Madrid şi Consulatul General al Romanie ...