Prefectul Dan Cârlan, reclamat la Guvern

Mai mulţi jurişti ieşeni au interpretat un ordin dat de prefectul Dan Cârlan la începutul acestei luni, act administrativ pe care l-au găsit garnisit cu elemente „nelegale şi abuzive” * aceste interpretări vor sta la baza unei plângeri ce va fi înaintată Guvernului în vederea suspendării ordinului dat de prefectul Dan Cârlan, prin care se încearcă favorizarea primarului suspendat al Iaşului şi direcţionarea unei anumite delegări pe acest post

Ordinul de prefect din 6 iulie 2015, prin care s-a decis prelungirea ordinului de suspendare din funcţie al primarului Gheorghe Nichita până la încheierea măsurilor dispuse de instanţă şi delegarea atribuţiilor sale, va face obiectul unei plângeri ce va fi înaintate către Guvern. Într-o interpretare juridică asupra conţinutului acestui ordin se arată că actul administrativ a fost emis pentru a fi depus în faţa instanţei penale, în situaţia solicitării revocării măsurii preventive şi pentru a convinge judecătorul de drepturi şi libertăţi de necesitatea anulării obligaţiei de a nu exercita funcţia publică, respectiv de a permite demnitarului să reia exercitarea funcţiei pentru a debloca o situaţie gravă la nivelul municipiului Iaşi. „Ordinul sugerează şi subliniază că la nivelul administraţiei municipiului s-a produs un blocaj mergând până în prag de colaps în desfăşurarea activităţilor, atât în sfera administraţiei, cât şi în gestionarea cadrului legal al autorităţii locale, pentru care prefectul, la sesizarea secretarului municipiului se adresează, în fapt, instanţei penale pentru a elimina aceste impedimente, culpabilizând instanţa care a dispus o măsură preventivă ce a condus la acest blocaj, iar pe de altă parte punând instanţa penală în situaţia de a dispune de îndată încetarea obligaţiei impuse inculpatului, de a nu desfăşura activitatea în exercitarea căreia a săvârşit fapta”, susţin juriştii din administraţie.
Cod roşu de ilegalităţi
Pe de altă parte, împrejurările în care s-a emis ordinul sugerează o forţare din partea secretarei CLM, Denisa Ionaşcu, de a se emite un nou ordin de prefect care să facă posibilă numirea temporară a lui Gabriel Surdu în funcţia de primar, până la clarificarea situaţiei juridice a lui Gheorghe Nichita, şi invită instanţa să stabilească persoana care preia atribuţiile primarului. „Secretarul CLM ne informează cu privire la blocajul intervenit în activitatea administrativă ca urmare a măsurilor dispuse de instanţa de judecată, la această dată, aceste atribuţii neputând fi delegate de către primar, neexistând o dispoziţie emisă anterior de către primar, privind delegarea atribuţiilor sale către unul dintre viceprimari”, se spune în Ordinul prefectului. „Întregul ordin conţine grave şi flagrante încălcări ale legislaţiei ce vizează administraţia publică locală şi se poziţionează clar şi fără echivoc în sfera penală, conturându-se elementele infracţiunii de abuz în serviciu şi, totodată, constituindu-se într-o favorizare a inculpatului”, acuză însă juriştii ieşeni.
Prin plângerea ce va fi înaintată Guvernului se solicită revocarea Ordinului Prefectului nr. 170/6 iulie 2015 ca „fiind netemeinic şi vădit nelegal, deoarece prefectul a emis ordinul în scopul de a dispune în mod flagrant, ilegal şi abuziv prelungirea efectelor unor ordine pe care tot prefectul le constată”. Mai mult, prefectul este acuzat că, prin acest ordin, confiscă competenţele date prin lege Consiliului Local, în sensul desemnării viceprimarului care preia atribuţiile primarului şi le transferă instanţei penale „prin imixtiuni şi ingerinţe grave” de la normele legale care guvernează cele două autorităţi constituţionale: autoritatea administrativă şi autoritatea judecătorească. „Acest ordin reprezintă o gravă imixtiune în activitatea şi competenţele instanţelor judecătoreşti, dat fiind faptul că se adresează instanţei penale, pentru ca aceasta să încuviinţeze delegarea atribuţiilor primarului municipiului Iaşi. Prin acest mod ilegal şi prin exercitarea vădită a unui abuz de putere, prefectul anulează deopotrivă competenţele şi atribuţiile ce revin autorităţii executive şi, deopotrivă, anulează hotărârea emisă de către Consiliul Local prin care au fost delegate atribuţiile primarului municipiului către viceprimar”, se susţine în plângere. Mai mult, adresa trimisă de Denisa Ionaşcu, secretarul Consiliului Local, pe care prefectul îşi întemeiază legalitatea ordinului emis, excede legii. Adresa în cauză invocă „blocajul intervenit în activitatea administrativă a Primăriei”, iar prefectul traduce acest blocaj invocând în justificare „codul portocaliu de caniculă cu iminenţă de cod roşu anunţat de ANM”. Prefectul Dan Cârlan susţine că nu comentează aspectele sesizate în plângere, până nu i se aduc la cunoştinţă în mod oficial. La rândul lor, reprezentanţii Primăriei susţin că, dacă acest ordin nu exista, înceta preluarea de atribuţii ale primarului, iar Iaşul intra într-un blocaj administrativ. Nelu PĂUNESCU

* * *
„Se prelungesc efectele Ordinului nr. 143/8.06.2015, modificat prin Ordinul 147/10.06.2015, până când va înceta oricare dintre cele două cauze concurente care împiedică exercitarea atribuţiilor specifice funcţiei de primar al municipiului Iaşi, şi anume:
- fie încetarea interdicţiei propriu-zise de exercitare a funcţiei de primar de către Gheorghe Nichita
- fie încuviinţarea de către instanţă a delegării atribuţiilor de către domnul Gheorghe Nichita” - extras din Ordinul Prefectului nr. 170/6 iulie 2015