50 milioane de euro pentru 18 proiecte

* autorităţile locale şi judeţene au atras doar 50 milioane de euro din fonduri europene în peste şase ani, în condiţiile în care suma contractată este de circa 250 milioane euro * cele mai multe proiecte vor fi prelungite până spre sfârşitul anului 2015 astfel încât autorităţile să aibă timp să acceseze şi să cheltuiască toţi banii

Autorităţile locale şi judeţene din Iaşi au un grad redus de absorbţie al fondurilor europene. Valoarea totală a banilor plătiţi efectiv de Comisia Europeană se ridică la 206 milioane lei, potrivit informaţiilor furnizate de ministerele de resort. „Evenimentul Regional al Moldovei” a analizat 18 proiecte contractate până în luna iulie 2013 de către Primăria Iaşi şi Consiliul Judeţean în cadrul Programului Operaţional Regional (POR) şi Programul Operaţional Sectorial (POS) - Mediu. Prin cele două programe europene sunt disponibile fonduri în perioada 2007 - 2013. Primele contracte au fost semnate la sfârşitul anului 2008, în condiţiile în care sistemul birocratic a dus la întârzieri semnificative în derularea programelor. Plăţile efective au început din luna aprilie 2009 în cazul Consiliului Judeţean (CJ) şi din martie 2011 în ceea ce priveşte Primăria Iaşi. Primii bani au venit pentru refacerea drumului Neamţ - Iaşi - Suceava şi, respectiv, refacerea sistemului de termoficare. În prezent, gradul de absorbţie al fondurilor europene la Iaşi este de 18,85%, în condiţiile în care CJ are 21,2%, iar Primăria Iaşi 16,4%. Comisia Europeană (CE) a dat pe tavă autorităţilor circa 250 milioane euro din care au fost cheltuite până doar 50 milioane euro. Până la sfârşitul lunii iulie, prefinanţările acordate de ministerele de resort au ajuns la 42,7 milioane euro.

Valoarea totală a proiectelor trece de 1,6 miliarde lei

Dintre cele 18 proiecte analizate, 12 sunt implementate de municipalitate, iar restul de administraţia judeţeană. Potrivit autorităţilor centrale, valoarea totală a proiectelor este de 1,65 miliarde lei (fără TVA), fondurile contractate la Comisia Europeană fiind de 1,09 miliarde lei. Restul sumelor sunt asigurate de la bugetul de stat (283,5 milioane lei) şi de la bugetele locale (59,1 milioane lei), diferenţa fiind reprezentată de cheltuielile neeligibile (162,7 milioane lei) care sunt suportate tot de beneficiarii proiectelor în special prin contractarea de credite bancare.

Gradul de absorbţie pe POS Mediu - 14,2%

* două proiecte din Iaşi au atras o finanţare de 558,9 milioane lei, valoarea totală fiind de 843,7 milioane lei

În cadrul POS au fost decontate doar 79,7 milioane lei, gradul de absorbţie fiind de numai 14,2%, în condiţiile în care fondurile europene contractate sunt de 558,9 milioane lei. Două mari proiecte sunt derulate prin acest program: extinderea şi reabilitarea infrastructurii de apă şi apă uzată în judeţul Iaşi (432,3 milioane lei) şi reabilitarea sistemului de termoficare din municipiu (126,6 milioane lei). Potrivit informaţiilor furnizate de autoritatea de management din subordinea Ministerului Mediului, au fost efectuate plăţi de 68,6 milioane lei către ApaVital (40 de cereri de rambursare) în cadrul a 16 contracte de lucrări semnate de societatea de apă de sub autoritatea CJ. „Prefinanţarea acordată acestui proiect este de 99,6 milioane lei. Pentru contractul nr. 18947/21.07.2011 Modernizarea sistemelor de alimentară cu apă şi canalizare în Holboca (unul dintre cele 16 contracte, n.r.), AM POS Mediu a stabilit o corecţie de 5% din valoarea fără TVA a contractului, reprezentând suma de 972.608,98 lei”, au precizat oficialii Departamentului de Comunicare din cadrul Ministerului Mediului. În ceea ce priveşte proiectului derulat de Primărie, până în prezent au fost semnate şapte contracte de lucrări în valoare de 67,4 milioane lei. În cadrul proiectului, au fost decontate 11 milioane lei (14 cereri de rambursare). „Prefinanţarea acordată acestui proiect este de 24,3 milioane lei. Pentru contractul nr. 92463/31.10.2011 Asistenţa tehnică pentru managementul proiectului şi publicitate, AM POS Mediu a stabilit o corecţie de 25% din valoarea fără TVA a contractului, reprezentând 647.242,50 lei”, potrivit Ministerului Mediului. Valoarea cumulată a celor două proiecte ajunge la 843,7 milioane lei, sumă care cuprinde contribuţia proprie (22,8 milioane lei), banii de la bugetul naţional (180 milioane lei), cheltuielile neeligibile (23,6 milioane lei) şi fondurile europene atrase (558,9 milioane lei).

 Gradul de absorbţie pe POR - 23,6%

* 16 proiecte sunt implementate în cadrul POR în prezent, în condiţiile în care două au fost finalizate financiar * valoarea totală ajunge la peste 812 milioane lei

Cele mai multe contracte au fost semnate în cadrul POR (16), 11 de Primărie şi cinci de CJ. Rambursările până la mijlocul lunii iulie au totalizat 126,1 milioane lei (77,8 milioane - Primărie, 48,3 milioane - CJ). Suma contractată în cadrul POR ajunge la 533,2 milioane lei, gradul actual de absorbţie fiind de 23,6%. „Până la sfârşitul lunii iulie, Primăriei Iaşi i-au fost acordate prefinanţări de 29,08 milioane lei şi s-au rambursat 77,8 milioane lei pentru lucrările efectuate. Valoarea corecţiilor financiare pentru proiectele care au beneficiar Municipiul Iaşi este de 5,6 milioane lei”, au declarat reprezentanţii Serviciului Comunicare din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale. De cealaltă parte, la CJ a fost contractată o sumă totală de 119,4 milioane lei în cadrul celor cinci proiecte. „Cele cinci contracte de finanţare au o valoare totală de 169,01 milioane lei. Dintre acestea, două proiecte s-au finalizat financiar, iar celelalte sunt în implementare. Valoarea totală a prefinanţărilor acordate este de 34,81 milioane lei, iar valoarea rambursării este de 48,35 milioane lei, în timp ce corecţiile aplicate ajung la 2,37 milioane lei”, au precizat oficialii ministerului. Cumulat, cele două autorităţi au proiecte contractate în cadrul POR de 812,1 milioane lei, sumă care cuprinde cofinanţările (103,4 milioane lei - bugetul de stat, 36,2 milioane lei - bugetele locale), cheltuielile neeligibile (139,1 milioane lei) şi fondurile europene accesate(533,2 milioane lei).

 Ce proiecte merg cel mai bine din punct de vedere financiar

În afară de cele două proiecte finalizate (DJ 208 şi centrul rezidenţial Galata, ambele derulate de CJ), autorităţile au obţinut fonduri consistente pe alte trei iniţiative în cadrul POR - dezvoltarea reţea rutieră în zona culturală, istorică şi turistică a Iaşului (28,5 din 59,2 milioane lei), axa de transport Est-Vest (27,8 din 58,6 milioane lei) şi refacerea şcolilor speciale (14 din 21,1 milioane lei). Primele două proiecte sunt implementate de Primăria, iar al treilea de CJ. Sume importante s-au acordat până acum şi pentru DJ Iaşi - Vaslui (14,5 din 51 milioane lei) sau pasajul Octav Băncilă (9,8 din 56,9 milioane lei). În ceea ce priveşte proiectele în cadrul POS Mediu, ApaVital conduce detaşat cu rambursări de 68,6 milioane lei din cele 432,3 milioane lei puse la dispoziţie de Comisia Europeană. În schimb, proiectul sistemului de termoficare a primit doar 11 din cele 126,6 milioane lei. Trei proiecte, toate derulate de Primăria Iaşi, nu au primit încă niciun leu de la europeni. Este vorba de sistemul de management de trafic (59,1 milioane lei), Muzeul Municipal (15,5 milioane lei) şi modernizarea reţelei de linii de tramvai (71,8 milioane lei).

 

1,65 miliarde lei este valoarea totală a celor 18 proiecte contractate de Primărie (896,4 milioane lei) şi Consiliul Judeţean (759,5 milioane lei) în cadrul POR şi POS Mediu

 

21,2% - este gradul de absorbţie al Consiliului Judeţean pe contractele europene semnate (şase la număr). Până în prezent, CJ i-au fost acordate rambursări de 117 milioane lei din cele 551,7 milioane lei accesate

16,4% - este gradul de absorbţie al Primăriei Iaşi pe 12 contracte semnate. Municipalităţii i-au fost acordate, până acum, rambursări de 88,8 milioane lei din cele 540,4 milioane lei accesate

187,9 milioane lei este suma totală a prefinanţărilor acordate pentru şapte din cele 18 proiecte

 

De la bugetul de stat sunt alocate 283,5 milioane lei pentru co-finanţarea proiectelor, în timp ce contribuţia beneficiarilor ajunge la 221,9 milioane lei (inclusiv cheltuielile neeligibile)

9,55 milioane lei - este suma totală a sancţiunilor aplicate pentru nereguli descoperite la opt proiecte derulate de autorităţile locale şi judeţene

 Pagină realizată de Alex ANDREI