Pot fi folosiţi copii la muncă ?

În Monitorul Oficial nr.568 a fost publicată Hotărârea de Guvern nr. 867/2009 privind interzicerea muncilor periculoase pentru copii. Dată fiind această nouă reglementare mulţi angajatori se întreabă cum şi în ce condiţii se mai poate utiliza munca tinerilor şi a copiilor în activitatea lor curentă. Ne propunem să venim în ajutorul dumneavostră oferindu-vă câteva informaţii de interes general.

În Codul Muncii se precizeză că o persoana fizică poate fi angajată începând cu vârsta de 16 ani, dar excepţional ea poate încheia un contract de muncă în calitate de salariat şi la împlinirea vârstei de 15 ani, cu acordul părinţilor sau al reprezentanţilor legali.

Condiţia este însă ca activitatea pentru care se încheie un astfel contract individual de muncă să fie potrivită cu dezvoltarea fizică, aptitudinile şi cunoştinţele minorului şi să nu îi afecteze sănătatea, dezvoltarea şi pregătirea profesională. Noţiunile de bază pentru protecţia socială a acestei categorii de angajaţi sunt precizate în  HG nr.600/2007.

Astfel “tânărul” este orice persoană în vârstă de cel puţin 15 ani şi de cel mult 18 ani, iar “copilul” este orice persoană care nu a atins vârsta de 15 ani sau orice tânăr în vârstă de cel puţin 15 ani şi de cel mult 18 ani, care face încă obiectul şcolarizării obligatorii pe bază de program integral, stabilit de lege.

Conform acestui act normativ încadrarea în muncă a unor astfel de persoane îl obligă pe angajator să ia o serie întreagă de măsuri pentru asigurarea securităţii şi protejarea sănătăţii tinerilor, precum:

• să informeze, în scris, tinerii şi reprezentanţii legali ai acestora asupra eventualelor riscuri şi asupra tuturor măsurilor luate în ceea ce priveşte securitatea şi sănătatea lor,
• sa stabileasca un program de munca de 6 ore pe zi/30 ore pe sapămână,
• să nu îi utilizeze pentru muncă suplimentară sau de noapte,
• să le acorde o pauză de masă de cel puţin 30 de minute consecutive, în cazul în care durata zilnică a timpului de muncă este mai mare de 4 ore şi jumătate,
• să le acorde concediu  de odihnă suplimentar de cel puţin 3 zile lucrătoare etc. Utilizarea tinerilor şi a copiilor în activităţi ce îi pot vătăma este interzisă.

În HG nr.600/2007 sunt enumerate o serie de activităţi considerate vătămătoare pentru tineri, precum:

• activităţile ce depăşesc în mod evident capacităţile lor fizice sau psihologice,
• activităţile ce implică o expunere nocivă la agenţi toxici, cancerigeni,
• activităţi care determină modificări genetice ereditare, având efecte nocive pentru făt pe durata gravidităţii sau având orice alt efect nociv cronic asupra fiinţei umane,
• activităţi ce implică o expunere nocivă la radiaţii, prezintă riscuri de accidentare, pe care se presupune că tinerii nu le pot identifica sau preveni, din cauza atenţiei insuficiente pe care o acordă securităţii în muncă, a lipsei lor de experienţă ori de pregătire,
• activităţi care pun în pericol sănătatea acestora din cauza frigului ori a căldurii extreme sau din cauza zgomotului ori a vibraţiilor etc.

În ciuda tutoror precizărilor, acest act normativ nu conferă o imagine completă asupra condiţiilor şi muncilor în care pot fi angrenaţi tinerii şi/sau copii şi nici nu oferă un cadru sancţionator pentru angajatorii ce încalcă aceste norme, destul de mulţi după cum bine ştim cu toţii. În HG nr.867/2009 sunt analizate două noţiuni noi, şi anume: munci periculoase şi munci  intolerabile. Muncile periculoase sunt definite ca activităţile desfăşurate de catre copil sau realizate prin implicarea nemijlocită a copilului, care, prin natura lor sau prin condiţiile în care se exercită, dăunează sanatatii, securităţii, dezvoltării sau moralităţii copiilor, având urmatoarele caracteristici:

• se desfaşoară în sectoare economice periculoase sau în ocupaţii periculoase în care munca copiilor este interzisă prin lege şi
• au o frecvenţă, durată si/sau intensitate care împiedică frecventarea învăţământului obligatoriu, participarea la programe de orientare sau de formare profesională aprobate de autoritatea competentă sau capacitatea copilului de a beneficia de instruiré.

În schimb, muncile intolerabile includ activităţile desfăşurate de catre copil sau realizate prin implicarea nemijlocită a copilului, care, prin natura lor sau condiţiile în care se exercită, dăuneaza sănătăţii, securităţii, dezvoltării sau moralităţii copiilor, şi anume:

• toate formele de sclavie sau practicile similare - vânzarea de sau comerţul cu copii,
• servitutea pentru datorii şi munca de servitor - precum şi munca forţată sau obligatorie, inclusiv recrutarea forţată sau obligatorie a copiilor în vederea utilizării lor în conflictele armate;
• utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil în scopul practicării prostituţiei, producţiei de material pornografic sau de spectacole pornografice;
• utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil în scopul unor activităţi ilicite, mai ales pentru producţia şi traficul de stupefiante, aşa cum le definesc convenţiile internaţionale.

În speranţa de a spori gradul de proteţie al minorilor, au fost stabilite contravenţii şi sancţiuni corespunzătoare cuprinse între 100 – 1.500 ron, pentru încălcarea dispoziiilor legale de către angajatori şi chiar de către părinţi.

Rămân însă a fi reglementate în noi hotărâri de Guvern domeniile în care sunt utilizaţi minori: cultural, artistic, sportiv, publicitar, de modeling, activităţi din cadrul educaţiei tehnologice, instruirii practice, stagiului la operatori economici, etc.

Sursa: http://www.consult-avocat.ro/