Gafe incredibile ale Parlamentului, descoperite de CCR în Legea privind starea de alertă: Trimiteri la texte inexistente, încălcarea separaţiei puterilor

download (45)

Dimensiune font:

| 25-06-2020 17:36

 CCR a analizat joi, 25 iunie, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.4 alin.(3) și (4), art.65 lit.s), ș), art.66 lit.a), b) și c) și art.67 alin.(2) lit.b) din Legea nr.55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19.

 - Art.4 alin.(3) și (4): „Când starea de alertă se instituie pe cel puţin ju-mătate din unităţile administrativ-teritoriale de pe teritoriul ţării, măsura se supune încuviinţării Parlamentului. Parlamentul se pronunţă în şedinţă comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului, în termen de 5 zile de la data solicitării de încuviinţare. Dacă Parlamentul respinge solicitarea de încuviinţare, starea de alertă încetează de îndată.”

-  (4) Parlamentul poate încuviinţa măsura adoptată de Guvern integral sau cu modificări.”

-   Art.65 lit.s) și ș): „Constituie contravenţii, în măsura în care nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât să fie considerate potrivit legii penale infracţiuni, următoarele fapte săvârşite pe durata stării de alertă: (...)

s) neefectuarea lucrărilor pentru demolarea parţială sau totală a unor construcţii, instalaţii sau amenajări, mutarea/dezmembrarea unor bunuri/mijloace mobile ori pentru inundarea controlată a unor terenuri, culturi, plantaţii sau păduri, de către persoanele fizice sau juridice ori de către personalul instituţiilor şi autorităţilor publice desemnate potrivit art. 5 alin. (4) lit. g);

ş) împiedicarea de către orice persoană fizică a efectuării lucrărilor pentru demolarea parţială sau totală a unor construcţii, instalaţii sau amenajări, mutarea/dezmembrarea unor bunuri/mijloace mobile ori pentru inundarea controlată a unor terenuri, culturi, plantaţii sau păduri, stabilite potrivit art. 5 alin.

(4) lit. h).”

 

-   Art.66 lit.a), b) și c): „Contravenţiile prevăzute la art. 65 se sancţionează după cum urmează:

a) cu amendă de la 500 lei la 2.500 lei contravenţiile prevăzute la art. 65 lit. c), d), e), g), h), k), m), n) şi ş);

b) cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei contravenţiile prevăzute la art. 65 lit. a), b), f), i), o), q) şi s);

c) cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei contravenţiile prevăzute la art. 65 lit. l), r) şi t).

-  Art.67 alin.(2) lit.b): „(2) Constatarea contravenţiilor prevăzute la art. 65 şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 66 se fac de către: (...)

b)personalul de control din cadrul Departamentului pentru Situaţii de Urgenţă, precum şi subofiţerii şi ofiţerii de pompieri şi protecţie civilă, pentru contravenţiile prevăzute la art. 65 lit. b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l), m), n), o),

s), ş) şi t).”

În urma deliberărilor, Curtea Constituțională, cu unanimitate de voturi, a admis excepția de neconstituționalitate și a constatat că dispozițiile art.4 alin.(3) și

(4), precum și ale art.65 lit.s), ș), art.66 lit.a), b) și c) în ceea ce privește trimiterile la art.65 lit.s), ș) și t) și ale art.67 alin.(2) lit.b) în ceea ce privește trimiterile la art.65 lit.s), ș) și t) din Legea nr.55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 sunt neconstituționale.

Curtea a constatat că sunt întemeiate criticile formulate de Avocatul Poporului reținând, în esență:

II. Neconstituționalitatea art.4 alin.(3) și (4) din Legea nr.55/2020 în raport cu prevederile art.1 alin.(4), art.21, art.52, art.108 și art.126 alin.(6) din Constituție întrucât, prin aceste texte de lege:

- Parlamentul cumulează funcțiile legislativă și executivă, cu consecința încălcării principiul separației și echilibrului puterilor în stat, consacrat de art.1 alin.(4) din Constituție;

-  se denaturează regimul juridic al hotărârilor de Guvern, ca acte de executare a legii, cu consecința încălcării art.108 din Constituție;

-   se creează un regim juridic confuz al hotărârilor de Guvern, de natură să ridice problema exceptării acestora de la controlul judecătoresc, cu consecința încălcării prevederilor art.21, art.52 și art.126 din Constituție, care consacră accesul liber la justiție, dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică și garantarea controlului judecătoresc al actelor administrative ale autorităților publice, pe calea contenciosului administrativ, cu excepția celor care privesc raporturile cu Parlamentul, precum și a actelor de comandament cu caracter militar.

II.  Neconstituționalitatea art.65 lit.s), ș), art.66 lit.a), b) și c) în ceea ce privește trimiterile la art.65 lit.s), ș) și t) și art.67 alin.(2) lit.b) în ceea ce privește trimiterile la art.65 lit.s), ș) și t) din Legea nr. 55/2020 în raport cu dispozițiile art. 1 alin.(5) din Constituție, în componenta de calitate a legii.

Astfel, câtă vreme art.5 din Legea nr.55/2020 are un număr de 3 alineate, nu se poate determina care sunt instituțiile și autoritățile publice ”desemnate potrivit art. 5 alin. (4) lit.g)”, la care se referă art.65 lit.s) din aceeași lege și nici construcțiile, instalațiile sau amenajările, mutarea/dezmembrarea unor bunuri/mijloace mobile ori pentru inundarea controlată a unor terenuri, culturi, plantații sau păduri, ”stabilite potrivit art. 5 alin. (4) lit. h)” la care se referă art.65 lit.ș) din lege, pentru a stabili elementele constitutive ale contravențiilor la care se referă textele legale menționate. Această imprecizie afectează, în mod corespunzător, și prevederile care trimit la art.65 lit.s) și ș) din lege, respectiv art. 66 lit.a) și b) și art.67 alin.(2) lit.b), criticate de asemenea. Tot astfel, întrucât nu există lit.t) a art.65, dispozițiile art.66 lit.c) și ale art.67 alin.(2) lit.b) care trimit la lit.t) a art 65, inexistentă, sunt, practic, fără obiect.

Puncte preluare anunturi  "Evenimentul Regional al Moldovei"  in Iasi

<>

Adauga comentariul tau

Nume:

E-mail:

Comentariu:

Security Code
Imagine noua

ULTIMA ORA

Bill Gates nu crede în conspirația COVID
27/01/2021 15:30

Într-un interviu acordat Reuters, Gates a vorbit de milioanele de postări online şi „teorii nebuneşti ale conspiraţiei” despre el şi despre expertul american de varf in boli infecţioase ...

Tudorel Toader face public un mesaj în care Marian Oprişan îi reproşa că nu a promovat OUG pentru graţiere şi amnistie
27/01/2021 08:13

  Fostul ministru al Justiţiei in Guvernul PSD Tudorel Toader face public un ”mesaj telefonic” din aprilie 2019, in care Marian Oprişan il anunţă că va cere revocarea sa din funcţie, r ...

FOTO - Vi-l mai amintiți pe Nicolae Ceușescu?
26/01/2021 12:27

Nicolae Ceausescu (n. 26 ianuarie 1918, Scornicesti, Romania – d. 25 decembrie 1989, Targoviste, Romania) a fost un dictator roman, secretar general al Partidului Comunist Roman, seful de stat al Republic ...

Prim-ministrul italian, la un pas de demisie
25/01/2021 16:07

Premierul si-ar putea inainta demisia presedintelui in cursul zilei de marti, scrie publicatia La Repubblica. Executivul din această tară trece in prezent printr-o criză politică după ce unul din parteneri ...

Mănușile senatorului american Bernie Sanders fac furori pe Internet și adună bani în scopuri caritabile
25/01/2021 12:00

Senatorul american Bernie Sanders, fotografiat la ceremonia de investitură de miercuri a preşedintelui Joe Biden in timp ce purta o pereche de mănuşi cu un singur deget şi aruncand o privire incruntată di ...

Soția lui Emmanuel Macron susține o campanie împotriva incestului
24/01/2021 11:25

O campanie online condusă de victimele incestului a izbucnit in Franţa. Totul a pornit de la acuzaţia conform căreia analistul politic Olivier Duhamel şi-a abuzat fiul vitreg Mii de oameni au postat in ...

 Cerere uriașă pentru mănușile senatorului Bernie Sanders
23/01/2021 10:15

 Mănusile pe care senatorul Bernie Sanders le-a purtat la ceremonia de investire a lui Joe Biden au devenit virale pe retelele de socializare. Lumea caută să isi achizitioneze acest tip de mănusi pu ...

Chile - A murit judecătorul Juan Guzman, cel care l-a pus sub acuzație pe fostul dictator Augusto Pinochet
23/01/2021 08:39

Fostul judecător chilian Juan Guzman, considerat un adversar redutabil al fostului dictator Augusto Pinochet, pus sub acuzare pentru crime impotriva umanităţii sub regimul său intre 1973 şi 1990 dar niciod ...

În ziua inaugurării, soții Biden au fost lăsați în frig în fața Casei Albe. Ușile erau închise
22/01/2021 13:00

  Usile Casei Albe erau inchise cand sotii Biden au sosit miercuri la resedinta lor oficială iar acestia au fost nevoiti să astepte cateva momente. A fost o eroare de protocol care s-a dovedit a fi nimi ...

Comisia Europeană a aprobat „dreptul la deconectare
22/01/2021 10:10

Eurodeputaţii solicită Comisiei Europene o lege care să le permită angajatilor care lucrează de acasă să se deconecteze de la muncă in afara programului de lucru. Telemunca a incurajat o cultură &bdquo ...

Aboneaza-te la cele mai noi stiri din Regiunea Moldovei