PNL propune „debirocratizarea tacită” în administraţie

Liberalul Marius Bodea vrea să introducă consimţământul tacit pentru acele documente a căror eliberare este întârziată din neglijenţa autorităţilor publice. Mai mult, instituţia emitentă ar putea avea posibilitatea de a solicita o singură dată documente clarificatoare, nu ca în prezent, când procedurile se pot întinde pe câteva luni bune. Liberalul vorbeşte şi de o serie de termene clar specificate de lege care, dacă nu sunt respectate, se consideră că autoritatea care trebuia să elibereze un document şi-a dat avizul tacit 

Pornind de la nemulţumirea cetăţenilor în ceea ce priveşte birocraţia care a pus stăpânire pe instituţiile publice, deputatul PNL de Iaşi Marius Bodea aduce în atenţia Legislativului un proiect de lege pentru simplificarea şi accelerarea procedurilor administrative pentru microntreprinderi şi pentru persoanele fizice. Astfel, iniţiativa lui Bodea are în vedere simplificarea circuitului birocratic şi reducerea barierelor din calea demarării şi dezvoltării de afaceri, prin simplificarea procedurilor actuale vizând obţinerea avizelor, aprobărilor, certificărilor emise de agenţii şi instituţii publice. Concret, Bodea vrea să introducă consimţământul tacit în cazul în care funcţionarii publici tergiversează emiterea unui document: „În cazul în care o persoană fizică sau o microîntreprindere solicită autorizaţia, avizul, certificarea conformităţii sau consimţământul autorităţii publice şi a ordonatorilor de credite, instituţia competentă este obligată să transmită acest aviz sau, după caz, refuzul de a-şi da consimţământul, în termen de 30 de zile de la primirea solicitării împreună cu documentaţia aferentă conform normelor legale”, se arată în propunerea legislativă ce urmează să ajungă pe masa parlamentarilor.

Tăcerea autorităţilor, tradusă drept „acord”!
Conform aceluiaşi document, termenul este întrerupt în situaţia în care autoritatea publică formulează cerere de modificare sau de completare a documentaţiei aferente solicitării, justificate şi transmise cu cel puţin zece zile înainte de expirarea perioadei de 30 de zile. Mai mult, autoritatea publică poate formula o asemenea cerere o singură dată. În acest caz, termenul de 30 de zile în care instituţia publică trebuie să emită avizul sau, după caz, să respingă solicitarea ce i-a fost înaintată, curge de la data primirii documentaţiei revizuite. Dacă în toate situaţiile prezentate anterior solicitantul nu este informat în legătură cu acordul avizului sau cu respingerea solicitării înaintate, se consideră că instituţia publică în cauză şi-a dat consimţământul tacit asupra solicitării care i-a fost înaintată. Dat fiind că petentul trebuie să aibă o dovadă a acordului tacit, aceasta va fi reprezentată de solicitarea înaintată în primă fază şi înregistrată oficial cu cel puţin 30 de zile în urmă. Prevederile legii propuse de Marius Bodea ar urma să se aplice tuturor instituţiilor publice competente, cu rol de reglementare, avizare, consimţământ în domenii precum protecţia mediului, a patrimoniului cultural, sănătatea publică, siguranţa alimentelor, construcţii şi urbanism.

Fiecare document, cu regulile lui
Debirocratizarea instituţiilor publice este o solicitare rostită de nenumărate ori de cetăţeni, însă punerea acesteia în practică pare a fi destul de dificilă. Explicaţia o dă primarul Iaşului, Mihai Chirica: „Fiecare document administrativ îşi are specificul său, iar pornind de aici este dificil să faci o lege şi norme de aplicare generice. Da, poţi cere o singură dată documente clarificatoare pentru emiterea unui document, dar dacă un cetăţean nu bifează de exemplu un câmp sau nu completează corect un formular, tu îl întorci şi îi arăţi unde a greşit, dar el face aceeaşi greşeală sau lasă nebifat în continuare acelaşi câmp, nu poţi să-şi asumi tu, ca autoritate, această eroare, prin acordul tacit”, arată primarul Mihai Chirica. Acesta s-a arătat dispus să colaboreze cu deputatul liberal pentru ca împreună să identifice dea mai bună formă a proiectului legislativ. În altă ordine de idei, reprezentantul municipalităţii susţine că nu este prima dată când în ţara noastră se încearcă introducerea consimţământului tacit, amintind în acest sens de Guvernul Boc. Anca BURNICHE

* * *
„România este pe locul 134 într-un top realizat de Banca Mondială cu privire la dificultatea birocratică pe care trebuie să o suporte antreprenorii, după Surinam, Mongolia, Kazahstan sau chiar Botswana. Patronatul Român a socotit 64 de instituţii şi autorităţi de stat care pot amenda, bloca, suspenda activitatea unei societăţi comerciale” - Marius Bodea, deputat PNL