Primăriile din judeţ au deschis sute de şantiere

 

* la Iaşi, suma totală anunţată pentru etapa a doua a Programului Naţional de Dezvoltare Locală era de peste 800 de milioane de lei, pentru 228 de proiecte aprobate pentru finanţare.

Deşi Guvernul anunţa, la sfârşitul anului trecut, că nu mai are bani pentru susţinerea Programul Naţional de Dezvoltare Locală (PNDL), primarii din toată ţara primind solicitări de suspendare a lucrărilor şi a contractelor până anul acesta, unele primării din judeţul Iaşi au început, se pare, anul 2019 în forţă.

Potrivit primarului comunei Oţeleni, Mihai Gherăescu, două grădiniţe din comună vor fi construite cu sprijinul Guvernului. Proiectele au primit finanţare prin intermediul Programul Naţional de Dezvoltare Locală II. Ieri, primarul a declarat că proiectul „Construire şi dotare gradiniţă cu program normal din sat Oţeleni, comuna Oţeleni, judeţul Iaşi”, în valoare de 1.442.625 lei, se află deja în stadiul de execuţie, iar proiectul „Construire grădiniţă cu o sală de grupă, puţ forat, bazin vidanjabil şi racord electric în sat Hândreşti, comuna Oţeleni, judeţul Iaşi”, pentru care a fost alocată suma de 529.625 lei este, deocamdată, în stadiul de proiectare.

De altfel, după cum susţine Mihai Gherăescu, Primăria Oţeleni a început toate cele patru proiecte atribuite prin PNDL II. „Pentru proiectul Alimentare cu apă în sistem centralizat a localităţii Hândreşti, comuna Oţeleni, judeţul Iaşi, unde licitaţia este în curs de finalizare, Primăria a primit fonduri în valoare de 8.259.056 lei. În ceea ce priveşte proiectul Reabilitare, extindere şi dotare dispensar uman în sat Oţeleni, comuna Oţeleni, judeţul Iaşi, unde a fost alocată în acest sens, prin PNDL II, o sumă totală de 1.364.370 lei, se află deja în stadiul de execuţie”, ne-a spus primarul.

Potrivit acestuia, Programul Naţional de Dezvoltare Locală are beneficii certe. „Se munceşte. Programul este foarte bun, căci nu permite să dai banii înainte constructorului, se fac doar deconturi pe situaţii de lucrări. Pe fonduri europene s-au mai riscat unii primari şi au plătit avansuri la constructori, iar aceştia nu s-au ţinut de treabă. PNDL mi se pare o variantă mai bună”, este de părere Mihai Gherăescu, primarul comunei Oţeleni.

Această concluzie reiese şi dintr-o sinteză a unui raport al Curţii de Conturi. Astfel, se arată că beneficiarii principali sunt primăriile şi consiliile judeţene, iar banii se obţin pe bază de solicitare, mult mai simplă faţă de procedurile din fonduri europene; motiv pentru care sunt mult mai atractive din perspectiva obţinerii şi controlului modului de cheltuire.

„Indexul Clientelismului”, vigilent

Pe de altă parte, deşi sumele alocate pentru PNDL au crescut semnificativ, EFOR atrage atenţia că nu există îmbunătăţiri semnificative şi în ceea ce priveşte prioritizarea obiectivelor de investiţii, coroborarea cu alte programe finanţate din fonduri europene, mecanismele de distribuţie a fondurilor sau cu referire la monitorizarea investiţiilor sau realizarea achiziţiilor publice.

Mai exact, EFOR spune că nu se ştie cu exactitate ce se întâmplă cu banii şi la ce firme ajung ei, mai departe, după ce pleacă Ministerului Dezvoltării şi ajung la primării.

Mai mult de atât, EFOR a monitorizat alocarea de fonduri naţionale pentru infrastructură pornind cu anul 2004 şi a elaborat un Index al Clientelismului, care arată care este şansa pentru un primar dintr-un partid de la putere să primească bani, relativ la un primar care se află într-un partid de la opoziţie.
Maximum de clientelism s-a atins în anii 2007-2008, când, în timpul guvernării Tăriceanu, un primar de la putere primea de trei ori mai mulţi bani decât unul din opoziţie. În perioada 2012-2016, primarii de la putere au primit de două ori mai mulţi bani decât cei din opoziţie, potrivit EFOR.

Fiecare localitate trebuie să aibă un set minim de servicii publice

Programul Naţional de Dezvoltare Locală (PNDL) reprezintă sursa principală de finanţare pentru infrastructura locală şi are la bază principiul conform căruia în fiecare localitate din ţară trebuie să fie asigurat un set minim de servicii publice în domenii precum sănătate, educaţie, apă – canalizare, energie termică şi electrică, inclusiv iluminat public, transport / drumuri, salubrizare, cultură, culte, locuire şi sport. La nivel naţional, cea de-a doua etapă a programului (2017-2020) finanţează 9.500 de obiective de investiţii, dintre care 2.500 de creşe şi grădiniţe, 2.000 de şcoli şi 5.000 de alte obiective (din toate domeniile eligibile). Pentru aceste investiţii sunt alocate fonduri în valoare de 30 de miliarde de lei credite de angajament.

În ceea ce priveşte judeţul Iaşi, suma totală anunţată la începutul anului 2018 pentru etapa a doua a Programului Naţional de Dezvoltare Locală era de peste 800 de milioane de lei, pentru 228 de proiecte aprobate pentru finanţare. Florentina SANDU