Războiul dintre ApaVital şi Direcţia de Drumuri blochează investiţiile

Din cauza unor avize ce pot ajunge până la câteva milioane de lei vechi, mai multe primării din judeţ nu pot demara lucrări la proiectele de apă şi canalizare, dar şi alte tipuri de construcţii, din zona drumurilor judeţene * în urma unui litigiu mai vechi dintre administraţia drumurilor judeţene şi ApaVital, Prefectura Iaşi a sesizat că s-a făcut o discriminare atunci când ApaVital a efectuat în mod gratuit intervenţii în zona drumurilor judeţene în timp ce primăriile au plătit avize pentru acelaşi tip de lucrări * din acest motiv, consilierii judeţeni ar putea elimina taxa intervenţiilor făcute în baza Legii serviciului de alimentare cu apă

 

Zeci de primării stau cu proiecte de apă şi canalizare blocate din cauza unor avize care costă până la 10% din bugetul unei comune. Asta se întâmplă, în prezent, în Cucuteni, Mogoşeşti, Ciohorăni şi Mirceşti, primării care aşteaptă avizul de lucrări şi o hotărâre a Consiliului Judeţean Iaşi care să stabilească noile taxe speciale şi tarife pentru anul 2015. De altfel, în plenul CJ Iaşi, care se va întruni la finele acestei săptămâni, se află, pe ordinea de zi, un asemenea proiect, existând posibilitatea eliminării anumitor taxe de intervenţii pe drumurile judeţene.

Situaţia este mai veche, încă din 2012, când a avut loc un proces între Direcţia Judeţeană de Administrare a Drumurilor şi Podurilor (DJADP) Iaşi şi ApaVital Iaşi. Acest proces s-a născut în urma intervenţiilor furnizorului de apă pe drumurile judeţene, ce a stârnit un val de nemulţumiri în cadrul DJADP Iaşi, acţionând ApaVital în instanţă şi somând furnizorul de apă la plata unor taxe. Întreaga poveste a ajuns la urechile prefectului Dan Cârlan, care a înţeles că în cazul ApaVital s-ar fi făcut o discriminare în emiterea gratuită a avizelor, însă pentru alte entităţi au fost solicitate taxe. Recent, Prefectura Iaşi a remis o înştiinţare către CJ Iaşi în care precizează următoarele: „constituie o discriminare evidentă acordarea exceptării numai pentru investiţiile realizate de ApaVital SA şi numai pentru acelea realizate din fonduri provenite din POS Mediu, atât timp cât investiţii absolut similare urmează a fi realizate de către ApaVital SA şi din alte surse de finanţare, precum şi de către oricare din cele 98 de primării din judeţ, cu finanţare fie tot din POS Mediu fie din orice altă sursă legală”. Reprezentanţii prefecturii mai spun că exceptarea acordată de legiuitor are în vedere natura investiţiei şi nu calitatea investitorului sau sursa de finanţare. În plus, orice investiţie realizată de către ApaVital, cu finanţare din POS Mediu, după recepţionare urmează să fie transferată în domeniul public al primăriilor şi păstrată doar în concesiune pentru operare de către ApaVital, iar orice investiţie realizată din diverse fonduri de către o primărie urmează să fie predată în operare către ApaVital SA, în baza aderării la ARASACIS.

Ce au avut de împărţit DJADP Iaşi şi ApaVital

Administraţia DJADP Iaşi, prin directorul Daniel Minciună, explică faptul că instituţia pe care o conduce se finanţează în mod legal prin aceste taxe, motiv pentru care a existat, în 2011, un litigiu la Tribunalul Iaşi între cele două instituţii. La acea vreme, DJADP Iaşi chema în instanţă furnizorul de apă, obligându-l la încheierea unui contract de utilizare a zonei drumurilor judeţene pentru amplasarea lucrărilor şi instalaţiilor de distribuţie a apei. Motivul invocat de administraţia drumurilor judeţene a fost că ApaVital era scutită de taxe la plata avizelor de lucrări, în timp ce alte primării care făceau investiţii similare trebuiau să plătească o avere pentru avizele de lucrări pe drumurile judeţene. „Pentru ocuparea amprizei şi zonei de siguranţă a drumurilor publice prin amplasarea supraterană sau subterană a unor construcţii, instalaţii ori panouri publicitare, precum şi executarea de accesuri la drumul naţional, cu amenajările aferente, se aplică tarife pentru ocuparea zonei drumului, care se constituie ca venituri la dispoziţia administratorului. De la începutul anului, sunt primării care aşteaptă aceste avize dar care sunt costisitoare. Este şi cazul primăriilor Cucuteni, Mogoşeşti, Ciohorăni şi Mirceşti. Am vorbit cu primarii şi le-am spus să aştepte întâi decizia CJ”, a explicat Daniel Minciună, directorul DJADP Iaşi.

Vezi şi Asfaltarea unui kilometru de drum comunal costă un milion de lei

Tarifele de utilizare a zonei drumurilor judeţene, impuse la acea dată de către DJADP Iaşi, erau între 30,60 lei pe metru şi 61,30 lei pe metru. În schimb, judecătorii Tribunalului Iaşi au reţinut faptul că, pentru SC ApaVital SA nu se poate impune tariful de utilizare potrivit legii regimului drumurilor, motivând că firma beneficiază de calitate de operator al unui serviciu public de alimentare cu apă, invocând totodată satisfacerea interesului general al comunităţii. „Toate investiţiile de natura celor cuprinse în Masterplanul Judeţean privind infrastructura de apă - canal, precum şi cele din Strategiile locale de dezvoltare a comunităţilor locale din judeţul Iaşi sunt similare şi trebuie să fie supuse unui tratament similar din punct de vedere al exceptării de la plata taxei aflate în discuţie”, a precizat prefectul Dan Cârlan.

Consilierii judeţeni sunt nevoiţi acum să modifice hotărârea CJ referitoare la taxele speciale şi tarifele pentru anul fiscal 2015, şi să elimine taxa aplicată investiţiilor care intră sub incidenţa Legii serviciului de alimentare cu apă, indiferent de sursa investiţiei sau calitatea investitorului, taxă care, în prezent, îi sperie pe primari să facă investiţii în zona drumurilor judeţene.