Scandalul manualelor de clasa a IV-a: Raportul Corpului de Control al premierului

 Corpul de Control al premierului a descoperit nereguli la licitatia pentru manualele de clasa a IV-a.

Mai exact, s-a incalcat procedura de secretizare/desecretizare a ofertelor de manuale.

Neregulile au fost semnalate la vremea respectiva si de catre reprezentantii mai multor edituri care au participat la licitatia organizata de Centrul National de Evaluare si Examinare (CNEE).

Documentul Corpului de Control, obtinut de Mediafax, arata ca in cazul editurii care a castigat initial cele mai multe loturi de manuale in cadrul liciatiei, si anume CD PRESS S.R.L., reprezentantii altor edituri participante la licitatie au depus plangeri la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor (CNSC).

"Unul dintre motivele invocate fiind ca autoritatea contractanta (CNEE) a admis si declarat castigatoare ofertele depuse de CD PRESS S.R.L., in conditiile in care ofertantul nu a respectat modalitatea de prezentare a ofertei tehnice, prevazuta in continutul documentatiei de atribuire", se arata in documentul citat.

 

In urma deciziei CNSC din 3 mai 2016, comisia de evaluare a ofertelor din cadrul CNEE a procedat la reevaluarea ofertelor, "imprejurare in care a decis ca ofertele contestate (inclusiv oferta alternativa), depuse de societatea CD PRESS S.R.L. pentru cele cinci loturi, sunt neconforme, acestea neindeplinind toate conditiile de admisibilitate prevazute in documentatia de atribuire".

Loturile la care se face referire in document sunt manualele de:

• Limba si Literatura Romana
• Matematica
• Stiinte ale Naturii
• Istorie
• Geografie
• Arte Vizuale
• Abilitati Practice

Corpul de Control a sesizat nereguli si in privinta atributiilor directorului CNEE, Cristian Mirescu.

"In perioada de derulare a procedurii de atribuire, directorul CNEE a indeplinit, in acelasi timp, atat atributiile presedintelui comisiei de evaluare, cat si atributiile conducatorului autoritatii contractante, atributii diferite, prevazute distinct de reglementarile legale aplicabile in materia achizitiilor publice.

Verificarile efectuate in cadrul actiunii de control au evidentiat si faptul ca presedintele comisiei de evaluare a ofertelor din cadrul CNEE a consultat tabelele secretizate care contineau corespondenta cod-ofertant, anterior desecretizarii acestora, incalcand astfel procedura de secretizare/desecretizare aplicabila acestei proceduri de atribuire", se mai arata in raport.

De asemenea, Corpul de Control a mai facut o constatare: faptul ca CNEE nu are nici pana acum un consilier juridic, postul fiind vacant.

Mai mult, pe perioada organizarii licitatiei, CNEE a contractat serviciile unui birou de avocatura, care s-au dovedit a fi mult mai scumpe (medie de 11.199 lei pe luna) decat salariul unui consilier juridic angajat in cadrul CNEE.

Anchetatorii au dat o serie de recomandari Ministerului Educatiei. Una dintre ele se refera la dispunerea de catre conducerea CNEE a unor masuri concrete in vederea elaborarii sau revizuirii, dupa caz, a procedurii ori emiterea de norme interne cu privire la activitatea de secretizare/desecretizare a ofertelor de manuale, in cel mult trei luni de acum incolo.

In al doilea rand, Corpul de Control recomanda desemnarea, in cadrul procedurilor de atribuire, a unor persoane diferite pentru calitatea de presedinte al comisiei de evaluare a ofertelor fata de persoana care asigura conducerea CNEE.

De asemenea, o alta recomandare este ca organizarea licitatiilor pentru realizarea manualelor scolare sa se realizeze astfel incat la acestea sa aiba acces cat mai multi operatori economici si sa fie asigurata continuitatea procesului de realizare de manuale scolare si livrarea acestora cu cel putin doua saptamani inainte de inceperea anului scolar.

In plus, trebuie efectuate demersurile necesare in vederea ocuparii functiei publice vacante de consilier juridic din cadrul CNEE, in maximum trei luni de acum.