Scandal şi conflicte de interese la Primăria Zănești. Află ce se întâmplă la Neamţ

  Asociația Sens Civic din Piatra Neamț a sesizat Agenția Națională de Integritate (ANI) despre mai multe cazuri în care există indicii ale încălcării dispozițiilor legale cu privire la incompatibilitatea și conflictele de interese ale unor aleși locali din comuna Zănești* vizaţi sunt primarul, fostul primar (actualmente consilier local), un fost consilier local, un actual consilier local, trei foști și actuali consilieri locali

Pe lângă activitatea de voluntariat, Asociația Sens Civic activează şi pe un domeniu nou Advocacy- Politici Publice (transparență și legalitate autorități locale și instituții publice). În luna ianuarie, asociaţia a sesizat ANI cu privire la suspiciuni incompatibilitate și conflictele de interese ale unor aleșilor din comuna Zănești. „Pe aceste cazuri supuse atenției ANI, asociația noastră a realizat, timp de câteva luni, o predocumentare care a presupus un serios volum de muncă. Am fost sprijiniți în demersurile noastre și în propria analiză a cazului, de juriști voluntari. În momentul în care aceste verificări ale noastre s-au conturat în posibile cazuri de incompatibilitate și conflict de interese, am considerat că trebuie să meargă mai departe, cu o anchetă în conformitate cu legea, inspectorii ANI, drept pentru care am și remis respectiva sesizare”, a declarat Adrian Carabelea, preşedintele Asociaţiei Sens Civic.
Primarul suspectat de incompatibilitate...
După cum se arată în sesizare, la data de 14 iunie 2012, fostul primar Andrei Gheorghe, actualmente consilier local (pierduse la acel moment alegerile dar încă nu fusese validat noul primar), a semnat în calitate de „reprezentant legal” al beneficiarului „Asociația de dezvoltare intercomunitară Băhnița – Bândești”, un contract de finanţare cu Autoritatea Contractantă Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit – România, pentru modernizarea unui drum de exploatație agricolă care leagă cele două localități prin accesarea unei finanțări europene nerambursabile de 1.000.000 de euro. La scurt timp, funcția de primar al comunei Zănești, a fost preluată de Filip Ioan (fost viceprimar în mandatul anterior). Contractul semnat de fostul primar își continuă cursul și, la data de 05.09.2013, se încheie tot cu APDRP „Actul Adiţional nr. 2” .Ca „reprezentant legal” pentru „Beneficiar” (A.D.I. Băhnița Bândești) semnează, lângă ștampila A.D.I., „primar Filip Ioan”. „Din informațiile noastre, și la lansarea procedurii electronice și pe contractul semnat acum între autoritatea contractantă A.D.I. Băhnița-Bândești cu firma care a câștigat lucrarea, a semnat – ca un veritabil Director sau Președinte C.A. – tot lângă ștampila A.D.I., primarul Filip Ioan. În concluzie, pe acest caz, și fostul primar Andrei Gheorghe și actualul primar Filip Ioan, s-au postat într-o evidentă stare de incompatibilitate. În cazul unui litigiu intern, ce interese ar fi apărat fostul și actualul primar: ale A.D.I. în numele căreia semnează documente sau ale Primăriei, unde de asemenea semnează documente?”, se arată în sesizarea înaintată de Asociaţia Sens Civic către ANI. O altă situaţie care ar putea genera incompatibilitatea primarului Ioan Filip, este că printr-un un proiect de hotărâre din octombrie 2013, privind desemnarea reprezentanților CL Zănești în CA Școală, la articolul 2, Filip se propunea pe el însuși ca reprezentant al primarului. „Secretarul comunei Zănești nu a contrasemnat respectiva hotărâre, fapt care nu înseamnă că ea ar fi nulă, iar într-un ulterior raport înaintat pe data de 1.11.2013, Prefecturii Neamț, acesta și-a precizat și obiecțiunile referitoare, exclusiv la articolul 1 din hotărâre -partea cu reprezentanții CL. În toată această perioadă, nici secretarul și nici primarul nu au contestat în niciun fel articolul doi, cel referitor la primarul Filip este reprezentantul primarului Filip. Răspunzând strict obiecțiunilor secretarului, pe data de 19.11.2013, Prefectura Neamț comunică primarului Filip și secretarului că obiecțiunile lor nu stau în picioare, deci Hotărârea este validă. Apărarea lui Ioan Filip este că nu a participat în cele două luni și jumătate la nicio ședință CA, amănunt care, evident – strict pe prevederile legii – nu-l exonerează de răspundere”, se mai arată în sesizare.
... şi conflict de interese
Primarul Filip este suspectat şi de conflict de interese. În mandatul 2008 -2012, el a avut calitatea de viceprimar al comunei Zănești. Ca membru al conducerii Primăriei, nu ar fi trebuit ca firmele sale sau ale membrilor de familie să aibă contracte sau alte legături de afaceri cu autoritatea publică locală. „După alegerea sa ca viceprimar, Filip Ioan s-a extras din calitățile de administrator și acționar (nu știm dacă în termenul prevăzut de lege) de la firmele din Zănești, atribuțiile respective fiind preluate de soția sa și de alți membri ai familiei. Din informațiile noastre, în perioada 2008-2011, au fost mai multe plăți făcute de Primăria Zănești către aceste firme. Nu avem documente în acest sens, dar faptul este de notorietate și probe pot fi găsite atât în situațiile de plată (plus facturi, OP-uri) de la Primărie, cât și la Trezoreria și Direcția de Finanțe a Județului Neamț”, se spune în sesizarea Asociaţiei Sens Civic. Un alt caz de conflict de interese în care s-ar fi poziționat primarul Filip Ioan, este generat de scutirea de plata unor taxe și impozite locale pe motiv că soția este voluntar în Serviciul Voluntari Situații de Urgență. După un control făcut pe perioada 2012, Curtea de Conturi Neamț a constatat că respectiva scutire a fost ilegală și a solicitat recuperarea sumelor. „(...) Și aici intervine conflictul de interese întrucât listele de voluntari (întocmite de șeful SVSU, votate de CL) trec, administrativ și prin responsabilitatea primarului. Inclusiv operarea scutirii de impozite a fost făcută de aparatul tehnic din Primărie care, prin lege, e subordonat primarului”, precizează Andrei Carabelea. O altă situaţie care ridică semne de întrebare asociaţiei, este cea legată de reprezentarea comunei Zăneşti în Grupul de Acțiune Locală (G.A.L.) „Nicolae Roznovanu”. „Nu știm dacă și această reprezentare intră și în zona incompatibilităților. În schimb, sediul respectivului G.A.L. este într-un imobil aparținând familiei primarului Filip Ioan (nu știm dacă figurează în acte pe el, soție, mamă sau firmă). Cert este că primarul Filip are un interes patrimonial direct, un vădit conflict de interese care iarăși, în cazul unui litigiu între U.A.T.-ul pe care îl reprezintă (comuna Zănești) și G.A.L.-ul din care comuna face parte, nu știm cum îl va poziționa”, precizează preşedintele Asociaţiei Sens Civic în sesizare.
Primarul Ioan Filip se apără
Edilul comunei Zăneşti, spune că firmele familiei nu au contracte cu Primăria, iar în ceea ce priveşte Asociația de dezvoltare intercomunitară, toţi primarii sunt membri în astfel de asociaţii. „99% dintre primari fac parte din ADI, asta înseamnă că toţi sunt incompatibili? Legat de Consiliul de Administraţie al şcolii, nu m-am propus ca reprezentant. La proiectul respectiv s-a făcut un amendament şi s-a hotărât că eu voi fi în CA, ceea ce nu e permis. Hotărârea a fost atacată în contencios de şcoală iar punctul 2 al hotărârii este abrogat. Nu fac parte din CA. Prefectura spune să anulăm hotărîrea şi să facem o altă şedinţă, pentru a propune un număr de membri, după cum precizează Inspectoratul Şcolar, în funcţie de numărul de elevi”, a spus Ioan Filip. Referitor la faptul că spaţiul în care funcţionează GAL-ul „Nicolae Roznovanu”, aparţine familiei, primarul nu consideră că este vorba despre un conflict de interese.Totodată, Ioan Filip a precizat că taxele şi impozitele datorate de familie sunt plătite integral.
Ingrid Ciofoaia

Ceilalţi trei foşti şi actuali consilieri locali ai comunei Zăneşti, sunt suspectaţi de conflict de interese, pentru că ar fi avut relaţii de afaceri ( lucrări, servicii) cu Primăria