Pensii militare și diferențele care apar între foști colegi

Curtea Constituțională a respins o contestație privind plafonarea pensiilor militare și a explicat de ce doi pensionari care au avut aceeași funcție pot primi pensii diferite.

Doi militari pot ocupa același post, pot avea cariere similare și totuși, la pensie, să primească sume diferite. Pentru mulți dintre cei care au lucrat în sistem, această diferență ridică semne de întrebare, mai ales când este vorba de foști colegi cu responsabilități asemănătoare.

Curtea Constituțională a explicat că diferențele apar din cauza legii care era în vigoare la momentul la care fiecare a ieșit la pensie. Practic, contează când s-a deschis dreptul la pensie, nu doar ce funcție a avut fiecare înainte de pensionare.

Reguli care schimbă calculele pensiilor

Decizia analizată se referă la plafonarea pensiilor militare. Legea prevede că pensia netă nu poate depăși media soldelor sau salariilor nete care au fost incluse în baza de calcul.

Un pensionar militar a contestat această regulă, argumentând că plafonarea la veniturile nete nu este corectă, mai ales după ce a plătit timp de 20 de ani contribuție pentru pensia suplimentară.

El a susținut că această limitare ar face o diferență între cei care au plătit contribuția pentru pensia suplimentară și cei care nu au făcut-o. Cu alte cuvinte, consideră că banii plătiți suplimentar nu se mai regăsesc în pensia primită.

Curtea Constituțională nu a fost de acord cu această interpretare. Judecătorii au decis că plafonarea pensiilor militare, așa cum prevede legea, respectă Constituția.

Momentul pensionării schimbă totul

Un aspect important explicat în decizie este de ce două persoane cu același parcurs profesional pot primi pensii diferite. Diferențele apar atunci când pensionarea s-a făcut în ani diferiți, pe baza unor legi diferite.

CCR arată că fiecare pensionar este supus legii care era în vigoare la data ieșirii la pensie. Acest principiu este cunoscut în drept ca tempus regit actum, adică fiecare act este guvernat de legea valabilă la momentul respectiv.

Astfel, dacă un militar s-a pensionat când se aplica o anumită formulă de calcul, pensia lui se stabilește după acea formulă. Un alt coleg, care s-a pensionat mai târziu, poate avea pensia calculată după alte reguli, chiar dacă a avut același grad sau funcție.

Detalii care fac diferența între pensii

Acest principiu nu înseamnă că cineva are parte de tratament preferențial. Înseamnă doar că fiecare caz se analizează după legea în vigoare la momentul pensionării.

CCR consideră că aceste diferențe nu reprezintă discriminare. Chiar dacă rezultatul este o pensie diferită, explicația ține de momentul ieșirii la pensie și de legea aplicabilă atunci.

Argumente care au cântărit în decizia judecătorilor

Curtea a analizat și reclamațiile legate de articolul 16 din Constituție, referitor la egalitatea în fața legii. Pensionarul a susținut că pensiile diferite pentru persoane cu aceleași funcții ar încălca acest principiu.

Judecătorii constituționali au respins această idee. Ei au explicat că situația diferită a pensionarilor, în funcție de data pensionării, nu înseamnă automat încălcarea egalității în fața legii.

„În ceea ce privește criticile de neconstituționalitate intrinsecă raportate la art. 16 din Constituție, potrivit cărora dispozițiile de lege criticate au drept rezultat acordarea unui cuantum diferit al pensiei pentru persoane care au ocupat aceeași funcție, dar au ieșit la pensie în perioade diferite, în temeiul unor acte normative distincte, sunt relevante cele reținute prin Decizia nr. 547 din 18 septembrie 2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 23 din 9 ianuarie 2019, paragrafele 25 și 26, și prin Decizia nr. 8 din 14 ianuarie 2021, precitată, paragraful 23, potrivit cărora persoanele care se pensionează se supun dispozițiilor legale în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie, potrivit principiului tempus regit actum. Curtea a mai statuat, referitor la tratamentul juridic diferit căruia se supun persoanele în funcție de data deschiderii dreptului la pensie, că situația diferită în care se află cetățenii în funcție de reglementarea aplicabilă potrivit principiului tempus regit actum nu poate fi privită ca o încălcare a dispozițiilor constituționale care consacră egalitatea în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și discriminări”

Decizia care clarifică drepturile pensionarilor

Curtea a mai arătat că, prin plafonarea pensiilor militare, nu a fost constatată restrângerea exercițiului unor drepturi sau libertăți fundamentale. Din acest motiv, invocarea articolului 53 din Constituție nu a fost considerată relevantă în acest caz.

„Având în vedere că nu s-a constatat restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți fundamentale, Curtea a reținut că invocarea dispozițiilor art. 53 din Constituție nu are relevanță pentru soluționarea excepției de neconstituționalitate”.

Decizia arată că legiuitorul are dreptul să stabilească modul de calcul al pensiei militare. Tot legiuitorul poate decide și oportunitatea unei anumite formule de calcul, atât timp cât aceasta respectă cadrul constituțional.

• Plafonarea pensiei militare la media veniturilor nete din baza de calcul a fost considerată constituțională.

• Diferențele dintre pensii pot apărea când pensionarea s-a făcut în perioade diferite.

• CCR a stabilit că aceste diferențe nu reprezintă automat discriminare.

Ce rămâne de urmărit pentru pensionari

Pentru pensionarii militari, decizia confirmă că pensia se calculează după legea valabilă la data pensionării. Astfel apar diferențe între cei care au avut aceeași funcție, dar au ieșit la pensie în ani diferiți.

Hotărârea nu modifică direct valoarea pensiilor, dar clarifică modul în care Curtea Constituțională privește această problemă. Mesajul este că diferențele apărute din schimbarea legii nu sunt, prin ele însele, neconstituționale.

Este important ca pensionarii militari să fie atenți la legea aplicabilă la momentul pensionării și la eventualele modificări legislative viitoare. În acest context, CCR a stabilit deja că plafonarea analizată și diferențele rezultate din aplicarea unor legi diferite respectă Constituția.