ANCOM, anunț important despre localizarea telefoanelor!

* ce se poate întâmpla după încheierea apelului și de ce nu pot fi urmărite telefoanele oricând

România dispune de cinci metode complementare de localizare a apelurilor la 112, iar sistemul a fost îmbunătățit pentru identificarea mai precisă a persoanelor aflate în situații de urgență. Însă există o limită esențială: operatorii de telefonie mobilă pot determina tehnic poziția unui telefon și după încheierea apelului, dar acest lucru nu înseamnă că îl pot localiza oricând, fără un temei legal. ANCOM precizează că, în prezent, nu consideră necesară modificarea legislației privind localizarea în contextul apelurilor la 112.

Ce se întâmplă cu un telefon mobil după ce o persoană sună la 112? Poate fi localizat în continuare, chiar dacă apelul s-a încheiat? Și ar trebui autoritățile să aibă posibilitatea de a solicita localizarea unui terminal și atunci când nu există un apel de urgență, dar sunt indicii că viața cuiva este în pericol?

Sunt întrebări la care Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) a răspuns printr-o serie de precizări privind obligațiile operatorilor, limitele tehnice ale localizării și cadrul legal aplicabil în România.

Cinci metode pentru localizarea apelurilor la 112

Potrivit ANCOM, în 2026 a fost finalizată implementarea metodelor de localizare bazate pe informația de localizare determinată (ILD), introduse prin modificările legislative din 2023. Sistemul folosește date generate în principal la nivelul rețelelor mobile, prin metode standardizate care permit estimarea poziției unui terminal.

Printre tehnologiile utilizate se numără CGI, CGI/TA, E-CGI, E-CID și A-GNSS. Acestea contribuie la restrângerea ariei geografice în care se poate afla apelantul, inclusiv atunci când telefonul nu dispune de funcționalități de localizare avansată de tip AML.

Autoritatea precizează că România are în prezent cinci metode complementare de localizare a apelurilor de urgență și susține că soluția bazată pe ILD este unică la nivel european.

Scopul acestor sisteme este creșterea preciziei și fiabilității informațiilor transmise către serviciul de urgență, astfel încât persoanele aflate în pericol să poată fi găsite mai ușor.

Poate fi localizat telefonul după încheierea apelului?

Răspunsul ANCOM este clar din punct de vedere tehnic: da, un operator de telefonie mobilă poate determina poziția unui terminal și după încheierea apelului la 112, dacă acesta rămâne conectat la rețea.

Există însă o diferență importantă între posibilitatea tehnică și dreptul de a utiliza această capacitate. Potrivit autorității, extragerea și calcularea unor astfel de informații presupun implementarea unor funcționalități speciale, care necesită echipamente hardware și software dedicate, precum și analize de fezabilitate tehnică și economică.

În activitatea curentă, operatorii folosesc pentru administrarea rețelelor și furnizarea serviciilor către abonați informații de localizare mult mai puțin precise. Dezvoltarea unor capacități suplimentare ar necesita investiții și identificarea resurselor financiare necesare.

Prin urmare, faptul că o rețea poate permite tehnic localizarea unui telefon nu înseamnă că orice persoană sau instituție poate solicita automat astfel de date în orice moment.

Mai trebuie schimbată legea pentru intervenții mai rapide?

ANCOM consideră că, în acest moment, nu identifică o necesitate de modificare a cadrului legal pentru îmbunătățirea localizării persoanelor în contextul apelurilor la 112. Autoritatea arată că noile metode implementate au rolul de a crește eficiența sistemului și de a furniza informații mai precise despre poziția probabilă a apelantului.

În cazul unor eventuale măsuri suplimentare, ANCOM consideră necesară consultarea operatorilor de comunicații și a administratorului Sistemului Național Unic pentru Apeluri de Urgență, pentru evaluarea implicațiilor tehnice, economice și funcționale.

Localizarea fără un apel la 112, o problemă juridică sensibilă

O altă întrebare vizează posibilitatea localizării unui telefon pentru o perioadă determinată, chiar și în absența unui apel de urgență, atunci când există indicii privind un pericol iminent pentru viața sau integritatea unei persoane.

ANCOM precizează că atribuțiile sale sunt limitate la domeniul comunicațiilor de urgență. Reglementarea unei localizări independente de existența unui apel la 112 depășește, așadar, competențele autorității.

O asemenea schimbare ar necesita o analiză legislativă distinctă, cu atenție deosebită pentru respectarea Constituției României și a regulilor privind restrângerea exercițiului drepturilor și libertăților fundamentale.

Miza este găsirea unui echilibru între salvarea vieților și protejarea drepturilor individuale. Tehnologia poate oferi autorităților instrumente tot mai performante pentru identificarea persoanelor aflate în pericol, însă utilizarea acestor capacități trebuie să respecte limitele stabilite de lege.

În concluzie, România și-a dezvoltat sistemul de localizare a apelurilor la 112, iar operatorii pot dispune, în anumite condiții tehnice, de capacități de localizare și după încheierea unui apel. O eventuală extindere a acestor posibilități în afara situațiilor de urgență rămâne însă o chestiune juridică distinctă, care implică atât siguranța publică, cât și protecția vieții private. Adina MITREA