Reforma administrativă aduce beneficii neașteptate pentru unele localități

Ministerul Dezvoltării pregătește un pachet de facilități pentru localitățile mici care acceptă comasarea voluntară, inclusiv scutiri de taxe și impozite pe clădiri pentru o perioadă de 3-5 ani.

Comunitățile mici ar putea primi ajutor financiar dacă acceptă să se unească de bunăvoie cu alte localități. Ministerul Dezvoltării a pus la punct un pachet de măsuri prin care vrea să încurajeze comasarea înainte ca aceasta să devină obligatorie.

În perioada de tranziție, locuitorii vor fi consultați prin referendum. În acest interval, administrațiile locale pot decide dacă sunt de acord cu comasarea și cu condițiile propuse de minister.

Facilități care pot schimba soarta unor localități

Ministrul Dezvoltării, Alexandru Stoica, consideră că localitățile care acceptă comasarea trebuie să aibă avantaje clare. Printre acestea se numără scutiri de taxe, scutiri de impozite pe clădiri și sprijin pentru investiții.

„Trebuie să venim cu anumite facilități la scutiri de taxe, impozite pe clădiri și, bineînțeles, și cu partea de investiții, să creăm anumite legături și ei să beneficieze de anumite servicii publice mult mai bune în localitatea respectivă. (…) să creăm un fond în care noi (ministerul n.red) să acoperim o perioadă de 3-5 ani, să acoperim aceste taxe ale dumnealor”.

Statul ar urma să acopere aceste taxe pentru o perioadă limitată, astfel încât localitățile să nu resimtă imediat impactul financiar al schimbării și să aibă timp să se adapteze la noua organizare administrativă.

• scutiri de taxe pentru localitățile care acceptă comasarea;


• scutiri la impozitele pe clădiri;


• sprijin pentru investiții și servicii publice mai bune;


• un fond care să acopere aceste costuri timp de 3-5 ani.

Ce se întâmplă cu angajații primăriilor după comasare

O temă importantă este legată de personalul din primăriile care urmează să fie desființate. Ministrul spune că o parte dintre aceștia ar putea fi preluați de noua administrație, mai ales dacă localitatea rezultată devine mai mare.

„Automat, devenind și localitatea mai mare, poate să-și absoarbă din numărul de angajați, să treacă de un anumit prag. De exemplu, dacă trebuie să aibă pe grilă acum 14 angajați, după comasare este posibil să mai ia încă 4, 5 sau 6 angajați care trec în localitatea vecină”.

Noua administrație ar putea avea nevoie de mai mulți salariați decât are în prezent o primărie mică. Totuși, ministrul precizează că nu toți angajații vor fi preluați automat, ci doar o parte, în funcție de necesitățile noii structuri.

Subiectul rămâne delicat pentru angajații din primăriile mici. Comasarea poate aduce modificări în organigrame, atribuții și locuri de muncă, chiar dacă ministerul spune că procesul va fi echilibrat și va ține cont de plecările naturale din sistem.

Un plan care mizează pe schimbări treptate

Alexandru Stoica a evitat să spună clar dacă vor exista concedieri după comasări. El a comparat procesul cu o reorganizare administrativă, unde se analizează ce posturi rămân, cine poate fi mutat sau cine iese la pensie.

„E ca și cum noi, la minister, facem o reorganizare, unificăm mai multe direcții și vedem care angajați rămân. Câți sunt în pragul pensiei sau se mută la alte direcții. Eu zic că se va face o echilibrare”.

Ministrul spune că una dintre soluții este reducerea treptată a personalului, fără măsuri bruște. Mulți angajați ajung la vârsta pensionării, iar autoritățile trebuie să decidă dacă mai fac sau nu angajări pe posturile eliberate.

„Din analizele pe care le avem și noi la minister, mulți oameni pleacă natural din sistem, adică la pensie. Important e dacă mai angajăm sau nu mai angajăm. E posibil să avem un surplus undeva și să avem un deficit în altă parte, atâta timp cât oamenii pleacă natural… Era o analiză că, în următorii 4-5 ani vor pleca undeva la câteva zeci de mii de oameni din sistemul public. Deci nu trebuie să spunem neapărat că gata, îi dăm afară. Și eu mizez că și în aceste localități se va întâmpla la fel, natural vor ieși din sistem foarte mulți oameni”.

Perioadă de tranziție cu multe necunoscute

Reforma administrativă propusă de Ministerul Dezvoltării se bazează pe comasarea voluntară a localităților mici. Înainte ca această schimbare să fie obligatorie, autoritățile vor să ofere o perioadă de tranziție și stimulente pentru comunitățile care fac acest pas.

Scutirile de taxe și sprijinul pentru investiții sunt principalele instrumente prin care ministerul vrea să facă procesul mai ușor de acceptat. Totodată, rămâne de văzut cum vor fi gestionate posturile din primăriile care se desființează și câți angajați vor fi preluați de noile administrații.

Pentru locuitori, miza este accesul la servicii publice mai bune în localitățile rezultate din comasare. Pentru administrații, urmează o perioadă în care deciziile vor trebui explicate clar, mai ales acolo unde schimbarea afectează direct primăriile, angajații și bugetele locale.